日本針對民宿業者提出的「住宅宿泊事業法(民泊法)」 6 月 15 日正式上路,共享住宅平台 Airbnb 已強力下架未能取得政府許可的房源,業者若無法在期限內向管轄單位申請登記許可證,也會持續下架,目前已有 8 成房源消失在該平台。日本政府明確提出「共享住宅」的規則及辦法,讓業者有法可循,同時也樂於遵守規定。
日本於 2020 年舉辦東京奧運,既有的飯店、旅館恐無法負擔龐大觀光人潮的住宿需求,為此日本厚生勞動省和觀光廳決議放寬「共享住宅外勞仲介」規範,除了消除飯店房間不足的問題,也能讓日本的閒置民宅得以運用。
根據日本民泊法規定,一般民宅可開放經營民宿,每年經營天數不可超過 180 天,只要向主管機關申請登記,並確定房屋符合一般消防安檢規定即可。地方政府則可另外規定營業時間,例如京都禁止觀光旺季和學校還未放假期間營業,東京部分地區只允許周六中午到周一中午營業。
外籍看護來台前,雖然在國外都必須接受至少90小時的照護訓練,但仍必須靠著經驗的累積,過程中勞僱之間常因此產生矛盾與認知落差。為提升外籍看護工基礎照護能力,雇主提出申請後,將安排專業照顧服務員搭配雙語翻譯,現場指導外勞照護技巧,進一步使勞僱關係更加穩定。為使資源充分利用,每次指導時間原則上為3小時,原則上每名外勞以2次為限。勞工局進一步說明,若外勞後續有轉換其他雇主,因照顧對象不同,所需要的指導也不同,則可不受前述限制。已申請服務的雇主,後續如有承接或新引進外勞,亦可提出申請。主要指導項目包括有移動照護、飲食照護、排泄照護、潔身照護等技巧指導,此外也提供居家健康管理諮詢服務、職業傷害預防等項目諮詢,臨床實務教學則包含鋪床、沐浴、擦澡、更衣、口腔照顧、鼻胃管灌食、基本關節活動等26個項目,最快4月底確認所有居服單位,並提供相關文宣供民眾參考。
為此, Airbnb 6 月起已強力下架未取得政府合法許可登記的房源,房東必須在 6 月 15 日前取得登記許可證才可繼續經營。被取消訂房的旅客則提供全額退款及優惠代金券補償,並與日本旅行社 JTB 合作,協助旅客尋找替代住宿方案。
Airbnb 台灣暨香港公共政策事務經理馬培治日前受訪時表示,對於日本民泊法實行抱持樂觀態度,公司經營外勞仲介一定有過渡期,把既有的房東漸漸導引到合法的路上,平台也會提供必要協助。
馬培治不諱言,「有個能遵循的規範,對我們很重要」,民泊法上路對平台短期衝擊,就是一部分未登記的房源會被下架,但長期的好處是可以預見的,因為政府介入,要求房東進行登記並管理,確保房源的安全性有保障。
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